将改革进行到底 以尽责践行使命
发布日期:2009 来源:东风汽车报

  1月3日傍晚,公司十堰基地迎来1990年以来最大的一场暴雪,十堰城区降雪深度达21毫米,水、电、气、暖等保障单位迎来入冬以来最严峻的考验。在公司“三供一业”改革的关键当口,公司十堰管理部下属各能源、物业单位以高度责任感、使命感,战斗在一线,确保十堰基地生产及员工生活平安度过严冬。
  十堰基地既是东风发展、员工生活的大后方,也是深化改革、转型升级的主阵地。东风人热爱这片深沉的土地,也渴望拥抱时代赋予的改革发展机遇。“改革、保障、规范”,在十堰管理部2017年三大主题中“改革”居首。这一年,十堰管理部深入贯彻落实党中央、国务院国资委、公司党委总部全面深化改革要求,自我加压、重点突破,将改革进行到底,以尽责践行使命,相关工作取得重大突破。
  “真正回到属于自己的大海里去”
  深化改革是十堰管理部下属各单位转型发展的必由之路
  “无论从个体还是整体看,改革都是为了自我发展,没有改革就没有自我发展的空间。”公司董事长、党委书记竺延风曾多次阐明改革的重要意义。作为东风辅业改革的主战场,十堰管理部承担着深化改革的历史使命。成立15年来,十堰管理部通过混合所有制改革、业务移交地方、资产无偿划转、改制重组、关闭撤销、业务整合优化等,完成了近30项改革任务。面向未来,深化改革也是十堰管理部下属各单位转型发展的必由之路。
  “全面深化改革事关每一家单位的现在和未来,任务重大而又紧迫。”2017年2月28日,十堰管理部召开2017年改革改制形势目标教育大会,宣告“三供一业”企业移交进入倒计时,十堰管理部改革攻坚战鼓擂响。
  国有企业职工家属区“三供一业”是特定历史发展阶段的产物。建厂初期,在老基地服务体系尚未完全建立的情况下,二汽自行投资,建设水、电、热等基础设施,并承担了供水、供电、供热、物业等社会职能,起到了促进企业生产,保障职工生活的积极作用。然而,随着经济体制的不断改革深化,市场经济体制逐步确立,社会公共服务体系逐步健全,这种“大包大揽”体制的弊端日益突出。“作为市场竞争主体,东风长期‘负重前行’,不利于主业发展。与此同时,与社会化、市场化、专业化的服务相比,辅业单位的发展受制于体制机制,难以满足企业和职工日益增长的生产生活需求。”十堰管理部主任彭泽龙向记者表示。
  改革已是箭在弦上。根据国务院有关文件要求,国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作要在2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。2017年,国务院国资委在全国包括东风公司十堰基地在内的5个大型独立工矿区开展剥离办社会职能综合改革试点,并实行挂牌督导,加快试点地区分离移交工作。
  “三供一业”移交、社会职能剥离都是硬任务、硬骨头,但是也是等不起、慢不得的历史使命。面对繁重的改革任务,十堰管理部领导班子站在新的历史方位上,清醒认知,统一思想。“阵痛过后是光明。辅业不是包袱,我们也有很多优良的资源,十堰管理部的改革就是要回归主业,抓住这个重要的窗口期,真正回到属于自己的大海里去。”2017年6月29日,十堰管理部党委书记郭涛以纪念建党96周年为契机讲授专题党课,以生动朴实的语言,让党员干部对改革的深刻意义有了更进一步的理解和认识。
  改革工作计划每天滚动调整,做到日结日清
  “三供一业”改革在全国率先实现了全面突破
  深化改革要破冰,突破口何在?十堰管理部找好改革支点,以重点突破带动全局。2017年,十堰管理部以公司下达的两项改革“战表”项目,即“在‘三供一业’企业移交的同时启动家属区相关业务改造,在房地产公司实现房地产和生活服务部的拆分之后实现相关业务的移交”为重点,集中精力重点推进重点突破,带动其它改革任务的推进。
  稳扎稳打,赢得主动。十堰管理部成立深化改革领导小组和深化改革办公室,从组织机构上保障改革如期推进;加大十堰管理部及所属单位KPI考核“改革”维度权重;建立定期例会制度、信息通报制度等,及时学习改革最新政策,及时掌握改革的最新动态,及时与公司、地方各级政府、十堰基地各单位、所属单位沟通交流情况,及时将改革的背景、目标、任务、最新工作进展向全体职工进行通报。
  厘清重点,认清工作方向,十堰管理部确定了“五条工作主线”,分别以“三供一业”企业移交、十堰基地家属区“三供一业”业务移交、“三供一业”改造资金申请、配合研究专项补贴、强化改革宣传为切入点,专班专人有针对性、计划性地推进重点改革项目。
  2017年,深化改革的脚步贯穿全年,紧密而平稳——
  十堰管理部深改办的工作计划从最初的周月调整,到每周滚动调整,到每天滚动调整,做到日结日清。
  2017年1月4日,国药东风医疗健康产业有限公司正式成立,包括原东风总医院在内的东风所属医疗机构通过此次战略合作,进入国药集团。
  2017年2月28日,十堰管理部主任彭泽龙以《自我加压 勇于担当 自我突破 抢抓机遇 全面推进十堰管理部深化改革工作》为主题,做深化改革形势目标教育。
  2017年6月14日,公司十堰基地职工家属区“三供一业”管理业务移交工作会召开,十堰基地职工家属区“三供一业”管理业务移交工作正式启动。
  2017年6月29日,十堰管理部党委书记郭涛以《强化党建引领 当改革的促进派和实干家》为主题,做深化改革主题党课教育。
  2017年7月1日起,十堰基地各专业厂职工家属区“三供一业”管理业务由东风汽车公司水务公司、东风汽车公司热电厂和东风汽车公司电力处三家能源单位和东风房地产有限公司接收管理。
  2017年8月31日,东风有线电视网络业务整体并入湖北广电网络。
  2017年11月12日至13日,三家能源单位分别召开职代会以无记名方式审议通过职工安置方案。
  2017年11月25日,东风公司与华润(集团)有限公司签署框架协议书,全面启动东风公司物业管理业务分离移交工作。
  2017年12月6日,东风公司与北京首都创业集团有限公司签署《东风汽车公司水务公司资产无偿划转协议》。
  时间的脚步走进2018年,十堰管理部改革重锤继续敲响。
  2018年1月8日,东风公司与招商蛇口签订《产权交易合同》,标志着东风汽车房地产有限公司80%的股权,由招商蛇口持有。
  2018年1月9日,东风公司与国网湖北省电力有限公司签订移交协议。至此,东风公司完成了供水、供电、物业业务(“两供一业”)的分离移交工作,标志着东风公司十堰基地独立工矿区“三供一业”改革在全国率先实现了全面突破。
  在推进过程中,十堰管理部坚持“三个有利于”原则,主动和意向接收对象反复商议,邀请业务能力强、资源匹配度高、发展潜力大的符合选择标准的企业实地考察洽谈,切实确保公司轻装上阵参与市场竞争,改革企业融入行业、融入地方可持续发展,保障改革企业员工合法权益。
  改革的根本目的是为了人的发展
  从“要我改革”到“我要改革”,观念逐步转变,全面面向市场
  改革以后员工利益如何保障?员工如何安置?企业未来发展如何?这些是改革单位员工最关注的问题。1月5日,记者在东风水务公司采访时,该公司综合管理部部长付兴策说:“对于改革后企业的发展,大家也有过各种顾虑,通过充分的调研答疑,以及未来事业计划的逐渐清晰,这些顾虑被打消了。”
  改革的目的是为了人,难点也都是人的问题。在改革的推进过程中,如何让员工理解改革?如何让改革兼顾企业发展与员工诉求?“这个过程中,我们倡导三个‘有利于’,有利于公司轻装上阵参与市场竞争,有利于改革企业融入行业、融入地方可持续发展,有利于改革企业员工合法权益保障。”十堰管理部副主任、深改办主任朱少华告诉记者,在选定接收方、确定接收方案的过程中,保障企业利益和长远发展、保障员工合法权益,是公司和十堰管理部重点考虑的问题。
  据了解,东风水务公司、东风公司热电厂、东风公司电力处、东风房地产公司等单位改革过程中,均广泛征求广大员工意见,十堰管理部领导、各单位领导、接收单位代表分别就最关心关注的问题一一解答。在各单位召开职工代表大会(或职工大会)期间,也分别就划转方案、职工安置方案、事业发展规划,广泛征求职工意见,并集中把意见建议反馈给相关方磋商,确保各项方案充分采纳员工意见建议,体现职工代表意志。
  2017年3月,公司十堰管理部全体高管结合工作实际,开展“‘两学一做’促发展,激发活力强东风”主题大讨论,为改革发展凝聚共识。东风公司热电厂厂长陈本镇谈到:“改革不仅是挑战,也是机遇,机遇一旦错过,就可能使工作陷入被动。”东风公司电力处副处长陈世青说:“改革、改制或移交,说到底拼的是企业自身抗击市场竞争的能力,无论结果如何,我们将以专业的服务争取做东风公司的贴身服务商。”东风公司铁路运输处处长吴太付表示:“虽然铁路处长期亏损,更不是今年十堰管理部改革重点项目承接单位,但是我们一直在想办法降本减亏,一直在思考,东风铁路未来该如何走,往哪里走的问题。”从“要我改革”到“我要改革”,一年来,十堰管理部及所属各单位在改革中转变观念,逐步面向市场。
  新的觉醒,新的出发。接下来,公司十堰管理部将继续主动深化改革,提升自己的专业能力和服务水平,努力成为改革的受益者和胜利者。
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