撰稿 刘艳

【序】

发展无止境，改革无穷期。

从优秀到卓越，从卓越到世界一流，东风对发展的渴望，从未止步。

50年来，破藩篱，闯禁地，趟雷区，改革旧制度，打造新国企。

东风，一次次超前探索，一次次沥血突围，一次次创领风潮。

【片名】走向卓越

【字幕】北京时间2019年7月22日

全球同步发布最新《财富》世界500强排行榜

【新闻实况】今天是2019年7月22号，星期一。从最新的世界500强榜单中可以看出，来自中国的企业占据了半壁江山。

【配音】这一天，最新的《财富》世界500强排行榜全球同步发榜。作为世界第二大经济体，中国企业入榜总数首超美国，远超位于第三位的日本。

这是东风公司连续10年跻身榜单，进入全球特大型企业“俱乐部”，排名从2010年入榜时的第182位，上升至今天的第82位，成为中国现代化、国际化大型企业集团的排头兵。

【字幕】十堰档案馆

【实况】翻阅国务院、湖北省、一机部贺电

【配音】发展是硬道理。

40年前，中国企业还不流行看《财富》榜单。眼前的这三封贺电，是国家对当年东风经营业绩的点赞。

那是1978年，中国历史上一个大转折的年份。东风，抓住了冲锋陷阵、大踏步发展的机遇，开启了改革之路。

在1978年以前，二汽的首要任务是生产2.5吨军用越野车装备部队。在“计划亏损”的年代，二汽吃国家的“基建饭”，每年计划亏损5000万元，是湖北省的亏损大户。国家战略调整，大量的军车产能闲置，二汽将何去何从？

【采访】周明彪 原东风汽车工程研究院副院长

当时国家正处在由计划经济向市场经济转轨的时期，我们的军车产量已经不足以支撑我们厂里的运转。这个时候，在国家的支持下，公司领导做出军转民——以军为主、军民结合的这么一个战略决策。而且要利用军车的存量，通过短平快的办法向民用车来转变。

【配音】观念转型，生产转型。二汽“军转民”改革第一年，就全面扭亏为盈。第二年，成为全国第一批百家“赢利分成”的企业改革试点单位。

【采访】张富贵 原东风汽运处副总经理

我来的时候（EQ140）已经开始在做试验，EQ140那个车挺好。我们自立更生，由亏损变为盈利。

【配音】就在东风形势一片大好的时候，走出“文革”的中国经济开始“调整、改革、整顿、提高”，国家财政困难，收紧对正在建设中的大型企业的投资，尚未竣工验收的二汽，命运又会如何呢？

【采访】成时举 东风公司原铸造二厂厂长

1978年，二汽虽然不亏损了，但是我们（年产）十万辆的目标还没有实现，我们的2吨半和5吨车还需要（资金把）一些项目要填平补齐。我们当时如果真的停缓建了，那二汽就不好办了。

【配音】刚刚闯过“亏损关”的二汽，因为需要国家继续投资，出现在了国务院决定“停建、缓建”的项目名单上。

【采访】成时举 东风公司原铸造二厂厂长

当时停缓建（如果执行），只给我们钱一个是发基本工资，第二个给设备维护费。以黄正夏为首的高层，冷静思考，正确判断，（向）国家打报告，这个报告的名字叫《量入为出 自筹资金 续建二汽》。

【配音】面对生死抉择，二汽人在时任厂长黄正夏的带领下，再次改革创新，努力自救。

【采访】成时举 东风公司原铸造二厂厂长

这个报告打了以后，上下齐心协力，那时候我很年轻，很高兴（全厂闯过难关）。

【配音】终于，不依赖国家投入来扩大再生产的思路赢了！

国务院正式下发（1980）68号“关于批准二汽续建”的文件，二汽争得了活路，也从此走上了一条内涵式扩大再生产的改革发展之路。

【字幕】1981.04 十堰 车城宾馆八角厅

【配音】不仅自救，还要救行业。作为国有特大型企业，二汽自觉承担起引领行业发展的使命。车城宾馆的这个会议室，诞生了当时中国经济舞台上新型的企业横向联合组织——东风汽车工业联营公司。

这个跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的新型企业集团，贯彻汽车工业调整、改革的方针，也开启了东风超前探索集团化发展的道路。

东风用强大的产品实力和经济辐射能力，推动和促进了行业的调整改造，为打破我国汽车工业“各自为战”和“小而全”的格局，发挥了先锋作用。

源于横向联合机制的影响，二汽的运营机制也发生着裂变，逐步成长为拥有数十家分子公司的集团公司，从传统的工厂型体制向公司型体制转型。这为东风产品有能力进军国际市场，埋下了伏笔。

【上世纪八九十年代报道实况】在上海举行的全国汽车消费者评价国产车活动中，东风车被评为最受用户欢迎的国产车。主力车型EQ140—1和发动机，分别获得国家优质产品称号。

【配音】“‘三全面’”分层经营承包、“利润递增包干”、“横向联合”，这是上世纪80年代，二汽人用改革实践命名的一个个新名词。大刀阔斧的改革创新，让二汽闯过了“停缓建关”、“滞销关”、“亏损关”。

到1985年，二汽不仅提前两年建成了10万辆生产能力。而且在没向国家要一分钱的情况下，增加了国家固定资产投资近3.9亿元。年实现利润8.4亿元，上缴税收4.2亿元。属于东风的时代，来临了。

【字幕】十堰工人俱乐部

【配音】工人俱乐部，承载了二汽人多少美好的记忆。李谷一的演出、冯巩的相声、最新上映的电影……这里有舞台、有喝彩，有一座新兴的汽车城在上世纪80年代的精气神。

和东风人的精神头一起拔地而起的，还有改善了住房条件的新家属区、改善了生活条件的集体供暖、改善了教育环境的新教学楼，山里的人们享受着改革带来的发展果实，变得时髦、自信起来。

【采访】吴长龙 东风商用车公司车架厂原离退休科党支书

十堰市是因东风而建，所以说你到了市里头，到处能看到工人穿着这个工作服。当地人一看到，就知道这是东风人。我们穿上这身工作服，对我们来说是一种骄傲。

【配音】共享发展成果，共建美好生活，二汽人更有干劲了。

高质量的产品口碑，供不应求的市场需求，纵横天下的品牌影响力，带动全行业发展的雄心，东风，光荣又耀眼。

追上时代，引领潮流。二汽，又紧紧抓住上世纪90年代国家释放国企活力的机遇，进行了一系列面向未来的现代企业探索。

【字幕】上世纪90年代 十堰

【配音】1992年，春天的故事已经写满神州大地。“市场经济”是当年的热词。主动适应市场经济的发展，1992年9月1日，二汽正式更名为东风汽车公司，开启了对旧工厂体制改革的新阶段。1993年，国家把实行社会主义市场经济写入了《十三大报告》。

为国家改革开放勇当先锋，东风迈出了自己的坚定步伐，开始向全新的高度奋力攀登！

【字幕】2017.11 武汉

【配音】这是一次看似平常的董事会。几天后，东风对外发布公告，将公司更名为“东风汽车集团有限公司”。

从“第二汽车制造厂”到“东风汽车公司”，再到“东风汽车集团有限公司”，东风的改革，一步步深化，现代企业制度一步步建立，企业治理结构一步步规范。

为了建立起规范的现代企业法人治理结构，早在上世纪九十年代，东风就开始了面向资本市场、对企业进行股份制改造的探索。

【历史一刻】这一天——1997.07.03 东风电仪A股股票在上交所上市。

这一天——1999.07.27 东风汽车股份有限公司股票上交所上市。

这一天——2005.12.07 东风集团香港H股整体上市。

【配音】东风电仪A股股票在上交所成功上市，这是东风的第一家上市公司，也是国内第一家外地企业在上海上市的公司。

两年后，还是这个地点，东风汽车股份有限公司股票上市。

在中国入世的钟声敲响之前，这两家子企业的上市，为东风整体上市积累了经验。

这一次敲钟，让整个行业把眼光再次聚焦到东风。这是当年全球汽车行业最大的IPO项目，东风成为当时中国汽车行业最大的上市公司。

这次整体上市，标志着东风公司整体战略重组、整体改制上市目标的实现。

【采访】卢锋 东风公司董事会秘书、董事会秘书室主任、东风资产管理有限公司总经理

东风的资本运作，其实源于我们当年东风公司二次创业的那个艰难的时期，为了击破当时经营的困境，所以我们必然在生产经营战略重整的这样一个前提下，利用资本市场，外部的资源来为公司的发展助力。不可能单独靠生产经营，一定要靠资本运作。在这个背景下，实际上当时提出来了叫“三步走”，先国内上市，再海外上市，再合资重组，我想今天我们倒过来看，可以讲，当时九几年（上世纪九十年代）定的这样的一个策略，是非常成功的。

【配音】改革旧制度，打造新国企。这个过程，丝毫不亚于东风创业的艰辛。

上世纪90年代中后期，由于国家体制转轨、市场转型，和众多国企一样，东风产销量下滑，效益每况愈下。

【采访】刘昌华 车身厂原党委副书记

东风公司面临这一次低潮的影响，对公司内部进行了体制改革，这次改革，对东风公司的影响很大。

【配音】跌进了谷底，同时也被逼上了悬崖。

不服输的东风人没有被困难吓倒，他们背水一战，以改革促扭亏，以创新促发展，全面打响了扭亏增盈的攻坚战，并取得了决定性的胜利。

【采访】刘昌华 车身厂原党委副书记

到2000年，东风公司的（经营）形势发生很大变化，年生产汽车达到20多万辆，年销售收入达到287个亿，极大地鼓舞了东风公司广大职工干部队伍。

【配音】体制改革是建立现代企业制度、适应市场经济的必然趋势，是东风走出低谷、扭转被动局面的根本出路。

东风，构建起集团公司、事业板块、专业厂子公司的三层次管理体制，完成了从工厂型体制向公司型体制的转型。

【转场】

【配音】体制是载体，机制是灵魂。好的体制，还必须有好的机制与之相适应，东风，加大了三项制度改革力度。直到今天，深层次改革还在继续深化。

【字幕】2018.03.14 武汉

东风深化“三项制度”改革工作方案正式发布。

【配音】拿出硬措施，啃下硬骨头。

东风，强化事业导向、业绩导向，充分发挥市场机制作用，加快改革步伐，加快释放改革红利。

【字幕】十堰

【配音】十堰基地是东风的发源地，发展好十堰基地是东风的责任。

多年以前，因为发展的需要，十堰基地承担了大量的社会职能，也曾经发挥过巨大的积极作用。

【采访】谭伟 东风公司全面深化改革推进办公室主任

实际上，东风公司这两轮改革，也都是按照国务院国资委的精神来落实的。2002年国家经贸委有一个267号文件，就关于进一步推进国有企业办社会的这一块（改革），那么按照这个文件，我们加快落实了中小学、公安、包括居委会、道路等，企业承担了一些公共职能的改革。第一轮的改革，实际上我们也是走在前面的，我们争取到了非常好的政策。

第二轮实际上是十八大以后，2016年的19号文件里面，特别对这个剥离企业办社会和解决历史遗留问题提出了一些刚性的要求，我们可以从那个文件的名字就可以看到，《关于加快推进国有企业办社会和解决历史遗留问题的工作方案》，所以这个文件一下发，实际上就是我们这一轮的改革的时间窗口，就是要求我们在2020年底以前，要把我们企业承担的企业办社会和解决历史遗留问题全部彻底解决完。

【配音】东风公司十堰基地，被国务院国资委纳入大型独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点的五家单位之一，实行挂牌督导。

【改革摘录】2017年3月，东风总医院、茅箭医院和花果医院等整体移交国药集团

2017年9月，东风有线电视网络业务移交湖北广电网络；

2017年11月，东风物业管理移交华润集团；

2017年12月，襄阳能源公司移交中广核集团；

2018年1月，东风电力处移交国网湖北公司；

2018年1月，东风房地产开发移交招商蛇口；

2018年2月，东风水务公司移交北京首创集团。

【配音】让企业“瘦下来”，让发展“快起来”。

东风总医院及几家职工医院移交国药集团、房地产开发移交招商局集团、东风电力处移交国网湖北公司、水务公司移交北京首创集团、物业管理移交华润集团、襄阳能源公司移交中广核集团，东风与行业优势国有企业携手，妥善安置移交企业。各接收方签订了无偿划转协议，移交企业职代会高票通过划转方案和职工安置方案。

【字幕】 2017.12 十堰 东风实业有限公司改制新立

【配音】以巨大的勇气强力推进大集体企业改革改制，东风公司涉及人员最多、资产总量最大、企业户数最多、情形最为复杂的厂办大集体企业改制工作圆满收官。

长期遗留的一些历史问题得到了基本解决。东风改革的主攻方向，再一次转向了主业体制机制的优化。以“专业化、模块化、集约化”为方向，主营业务重组优化深入推进。

【字幕】 2019.01 武汉

【配音】一元既始，万象更新。

新年第一天，东风公司全体高级管理人员，迎来了2019-2021年的全新任期。这个任期与以往大有不同，高管级别、不再与行政级别对应，做到岗位有等级、个人无等级，岗变薪变、责权对等。

牢固树立新发展理念，让竞争和市场化理念贯穿于改革发展全过程。此前，东风成立了人事共享中心和财务共享中心，下放资产管理中心和社会事业管理中心，加强专业化分工，助推高质量发展。

【一组生产实况】

【配音】改革不是目的，是激发企业发展活力、提高核心竞争力、实现更好发展的手段。不断改革与时代发展不适应的部分，不断创新体制机制，不断优化驱动内部发展的原动力，东风始终是改革的促进派和实干家。

【尾】

50年，东风的发展，惟变不变。

50年，顺应时代的主动变革，审时度势的自我重建，追求至善的自我超越。东风，是改革的先行者，也是改革的受益者。