坚持全面从严治党 强化监督执纪问责 为建设卓越东风提供坚强政治保证

发布人:admin发布时间:2018-06-28浏览次数:856


  中共东风汽车集团有限公司第八届纪律检查委员会向中共东风汽车集团有限公司第九次党员代表大会的工作报告(摘登)

  东风公司第八次党代会以来,特别是党的十八大以来,公司各级纪委牢固树立“四个意识”,认真贯彻中央精神和公司党委决策部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,忠诚履职,勇于担当,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利完成东风公司第八次党代会确定的目标任务、促进东风公司持续健康发展提供了坚强政治保证。

  公司第八届纪委主要工作回顾

  (一)坚决维护党章权威,认真落实全面从严治党要求

  公司各级纪委认真履行党章赋予的职责使命,坚决维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性。加强对党的路线、方针、政策和决议及党中央、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。压紧夯实“两个责任”,协助党委建立了以《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法(试行)》为主的“1+3”制度体系。组织开展党风廉政建设责任制检查考核。加大问责力度,党的十八大以来,公司共有13名领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究。

  (二)坚持正风肃纪不停步,推动中央八项规定精神深入落实

  制定出台60余项制度文件。重点围绕公款吃喝、公款出国(境)旅游、娱乐带彩等问题开展专项治理。“五项费用”逐年下降。紧盯年节假期,对顶风违纪行为严肃查处并公开通报曝光。党的十八大以来,共有94名党员干部因违反中央八项规定精神受到党政纪处分,“四风”问题得到有效遏制。

  (三)坚持以高压态势惩治腐败,不敢腐的震慑作用初步显现

  第八次党代会以来,各级纪委共受理信访举报2222件,立案231件,给予党纪政纪处分240人,其中高管75人。移送司法机关18人,收缴违纪款3655.6万元,用实际行动彰显反腐败决心。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,认真开展提醒谈话和诫勉谈话。建立了问题线索分析研判会制度,深入开展检企共建,执纪审查工作水平明显提升。

  (四)坚持深化政治巡视,巡视监督作用不断加强

  积极协助党委认真抓好中央巡视组反馈问题整改。截至目前,全部47项整改任务均已按计划完成,其中7项为长期推进项目。成立了党委巡视工作领导小组和巡视办公室,制定了巡视工作“1+5”制度体系。近年来,先后对10家直属单位、22家基层单位进行专项巡视,发现问题线索192条,通过移交有关部门调查,共给予党政纪处分19人,督促被巡视单位制定整改措施185项,建立完善制度51项。

  (五)坚持制度建设与专项治理并重,监督制约机制不断健全

  组织制定了《东风汽车公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《东风汽车公司高级管理人员廉洁从业若干规定》等制度。严格执行干部提拔征求纪委意见的制度。推进采购领域制度建设。组织开展领导干部及其亲属违规经商办企业、广告业务、“小金库”等专项治理,源头预防腐败工作进一步深化。

  (六)坚持开展党规党纪教育,党员干部廉洁自律意识不断增强

  坚持日常教育与集中教育相结合、正面引导和警示教育相结合,不断提高党员干部思想觉悟和自律意识。建立了廉洁教育“三纳入”“四必讲”制度。深入开展党章党规党纪学习教育,用身边人身边事开展警示教育。每年举办党风廉政宣传教育月活动。发布了公司《廉洁文化手册》,逐步构建东风廉洁文化体系。

  (七)坚持“打铁必须自身硬”,纪检监察干部队伍建设不断加强

  在纪检监察系统深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。定期组织开展业务培训、工作交流,提升履职能力。探索建立“两统一集中”工作模式,推进纪检监察工作双重领导机制具体化、制度化。围绕主责主业,先后两次调整优化总部纪委内设机构,理顺职能,更加聚焦监督执纪问责。

  今后五年的工作建议

  未来五年,公司党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态,为实现东风公司第九次党代会提出的奋斗目标、建设卓越东风提供坚强政治保证。

  要重点做好八个方面的工作:

  (一)全面贯彻党的十九大精神,强化“四个意识”,提高政治站位

  深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务。强化“四个意识”,提高政治站位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩,全面净化党内政治生态。加强对党的十九大精神学习贯彻和党章党规党纪执行情况的监督检查,确保党的十九大精神和公司党委的重大决策部署落地生根。

  (二)强化责任担当,进一步夯实管党治党政治责任

  各级党委要切实履行好全面从严治党主体责任,各级党政主要领导要自觉履行“第一责任人”职责,班子其他成员要认真履行“一岗双责”。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,加强自上而下的组织监督。进一步完善责任体系,实化工作支撑。各级纪委要切实发挥党内监督专责机关作用,把维护政治纪律和政治规矩作为首要任务。加强对同级党委和下级党委、纪委的监督。加强选人用人监督,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

  进一步强化责任考核和追究。贯彻落实《中国共产党问责条例》和公司实施办法,以严厉问责倒逼责任落实,着力解决责任压力逐级衰减的问题。进一步完善党风廉政建设责任制考核评价体系,考核结果与领导干部提拔任用、奖惩挂钩。

  (三)坚持不懈改进作风,巩固拓展落实中央八项规定精神成效

  认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和《东风汽车集团有限公司关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,紧盯享乐主义、奢靡之风,重点整治形式主义、官僚主义。加强对基层单位的监督检查,加大执纪审查和通报曝光力度。继承和发展中华民族优秀传统文化、革命文化和公司艰苦创业的“马灯精神”,弘扬真善美、抑制假恶丑。更加注重家风建设,教育引导党员干部培养崇高政治品格和高尚道德情操,担当作为,干事创业,坚决抵制不良风气。

  (四)坚定不移深化政治巡视,充分发挥巡视尖兵和利剑作用

  加强政治巡视。认真贯彻党的十九大对巡视工作的新要求新精神,坚持常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”和自查自纠相结合,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,推动全面从严治党向纵深发展。大力推进二级党委巡察工作,推动巡视监督向基层延伸,在新一届党委任期内,实现对下属党委的巡视巡察全覆盖。

  加强巡视整改。充分运用巡视成果,抓好巡视整改落实。加强对巡视整改情况全过程督导和检查,对拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主义、弄虚作假的,抓住典型,严肃追责。

  完善巡视工作机制。进一步完善公司巡视巡察领导体制和工作机制,构建职责明确、责任清晰、标准具体、追责有据的巡视工作责任体系。加强巡视巡察队伍建设,提升整体素质。

  (五)保持惩治腐败高压态势,进一步强化不敢腐的震慑

  坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续保持反腐败高压态势。严肃查处各类违纪违规案件,重点查处公司内的“四种行为”,即:违反中央八项规定精神,无视纪律要求,依然我行我素的行为;搞利益输送、贪污受贿,不收敛不收手,损害公司利益的行为;在重要领域、关键岗位,且不能正确对待监督,以辞职等方式故意逃避组织审查的行为;利用工作便利“吃拿卡要”,损害公司形象的“微腐败”行为。正确把握运用监督执纪“四种形态”,用早、用准第一种形态。综合采取提醒教育、谈话函询、组织处理、党纪处分等方式,及时处置有关问题。贯彻“三个区分开来”原则,保护干部干事创业积极性。

  (六)加强合规经营制度建设,着力构建不能腐的体制机制

  抓好制度体系建设的整体设计。认真执行党的十八大以来中央颁布的一系列党内法规,总结公司党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,制定构建不能腐的体制机制实施办法。做好已有制度的清理、修订、完善。加强对制度的宣传解读。加强对制度执行情况的检查。继续推进“制度+科技”建设。学习借鉴国际反腐败管理体系的做法,促进反腐倡廉制度建设与企业经营管理体系相融合。

  探索建设廉洁风险防控机制。认真研究分析信访举报、执纪审查、巡视、审计等反映和发现的问题,完善制度,堵塞漏洞。加强对新形势下企业腐败问题规律的研究,不断探索完善廉洁风险防控体系建设。

  加强对重点领域的监督监察。紧盯采购、销售、广告、研发、废旧物资处理等重点领域和重点环节,深入开展专项治理,推动源头预防长效机制建设。进一步完善公司监督体系,补齐监督短板,形成监督合力。

  (七)筑牢思想之堤,着力构建不想腐的自律机制

  深入开展理想信念教育。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传教育,强化“四个意识”,增强“四个自信”。加强党的性质和宗旨教育,不断增强防腐拒变的能力。

  深入开展反腐倡廉宣传教育。加强对反腐败形势任务的宣传,体现政治导向,传递中央信号。进一步加强党规党纪、法律法规和合规意识教育,用身边人身边事开展警示教育。将廉洁教育融入干部管理全流程,深化廉洁风险教育。

  深入推进廉洁文化建设。将廉洁教育融入企业活动和日常管理,加强宣传阵地建设。贯彻落实《东风汽车公司商业道德公约》,倡导与合作伙伴建立“亲”、“清”关系。

  (八)加强自身建设,着力打造忠诚干净担当的执纪铁军

  继续深化纪检监察体制改革。全面落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主,查办腐败案件以上级纪委领导为主,纪委书记业绩考核以上级纪委为主”的要求。落实重点单位党委书记、纪委书记分设。畅通纪检监察干部职业发展通道。

  全面提升监督执纪能力。教育引导纪检监察干部提高政治站位和政治觉悟,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。切实提升纪检监察干部运用政策和法纪的专业化能力、发现问题解决问题的调查研究能力、适应信息化时代发展要求的创新和应变能力。

  强化自我监督管理。牢固树立“打铁必须自身硬”的理念,以更高的标准、更严的纪律,从严教育、管理和监督纪检监察干部,坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要敢于动真碰硬,坚决同一切消极腐败现象作斗争,用切实的工作成效体现自身价值。